Кингсбург: сказочное обаяние средневековой бюрократии

Суть работы бюрократа

Их интеллектуальным уделом становится сплошная иерархия с ее бесчисленными правилами и бесконечными предписаниями. Судьба чиновников- бюрократов полностью зависит от милости вышестоящих должностных лиц, от чьих капризов они всегда во власти не только на службе, но даже и в личной жизни.

От бюрократов ожидается, что они всегда будут одобрять и всеми способами поддерживать политическую направленность того кабинета министров, который в данный момент окажется у власти, и игнорировать или даже подавлять партию оппозиции. Конечно, тот факт, что существует многочисленный класс таких людей, зависящих от государства, создает серьезную угрозу сохранению конституционных институтов. И хотя и были предприняты некоторые попытки по защите отдельных служащих от произвола их начальников, но пока единственным результатом, которого удалось достичь, стало неизбежное ослабление дисциплины и все большая небрежность при исполнении служебных обязанностей.

Ак-сарай

Очень необычно выглядят руины резиденции Тимура в его родном городе Шахрисабзе. Кажется, будто центр дворца провалился, а правая и левая часть стоят как ни в чем не бывало. На самом деле раньше в центре была грандиозная арка, которая рухнула около 300 лет назад. Резиденцию Тамерлан строил для себя, работы начались в 1380 году и продолжались 24 года. В исторических документах сохранились описания только построенного дворца – он был просторен, украшен золотом, лазурью, покрыт цветными изразцами и вымощен белыми плитами. Сложно себе представить, но на крыше был устроен бассейн, с которого стекал живописный каскад струй. Вода в него поступала по свинцовому желобу с горного перевала Тахтакарача.

Фото: Википедия/Alaexis. Ак-сарай

Плато Устюрт

Между Казахстаном, Туркменией и Узбекистаном раскинулось на западе Центральной Азии плато Устюрт. На западе оно ограничено полуостровом Мангышлак и заливом Кара-Богаз-Гол, на востоке – Аральским морем и дельтой Амурдарьи. Места эти невероятно красивы и фотогеничны, а вот недавняя история довольно мрачная. В 1970-х на территории плато было проведено несколько подземных ядерных испытаний, а в 1980-х годах в юго-восточной его части действовал военный полигон «Восьмая станция химической защиты». Как понятно по названию, предназначался он для испытания химического оружия и средств защиты от него. В 1990-х он был закрыт.

Фото: Shutterstock. Устюрт

Несовершенство бюрократической системы

Также ни для кого не секрет, что отбор на высокую должность чиновника-бюрократа иногда не позволяет получить место наиболее компетентным людям и также далеко не всегда не всегда предотвращает назначение абсолютно некомпетентного человека (особенно если это в интересах вышестоящего руководства). Но самым неблагоприятным и печальным последствием является то, что основной заботой такого бюрократа становится соблюдение разных формальностей. Они почему-то очень быстро забывают, что их работа заключается в том, чтобы как можно лучше выполнять порученные им обязанности. В устоявшейся организованной системе государственной гражданской службы получение более высоких должностей зависит, главным образом, от выслуги лет. Поэтому можно заметить, что чаще всего руководители разных государственных учреждений – это, в основном, люди пожилые, умудренные опытом, которые знают, что через несколько лет их уволят на пенсию. Проведя большую часть жизни в положении подчиненных, они напрочь лишились инициативы и энергии что-то делать для блага других людей. Поэтому они, конечно, всеми силами избегают разных нововведений и улучшений и на любой новый проект преобразований смотрят как на нарушение своего спокойствия. Их непреклонный консерватизм сводит на нет все попытки правительства приспособить данную службу к изменившимся условиям. Во всех странах, где прочно укоренилась бюрократическая система управления, люди обычно говорили: “Правительства сменяют друг друга, а учреждения остаются навсегда”. Так это и есть по сей день.

В своем большинстве бюрократы были, конечно, достаточно посредственными людьми. Но в то же время среди них встречались и талантливые люди (выдающиеся художники, писатели и музыканты). Так или иначе, когда отсутствуют важные критерии оценки, которые могли бы безусловным образом подтвердить успех или неудачу бюрократа при исполнении его служебных обязанностей, это создает неразрешимые проблемы. Это, конечно, уничтожает инициативу и у человека исчезают стимулы делать больше необходимого назначенного минимума. Как следствие, это заставляет бюрократа больше беспокоиться за формальность и следить за бесконечными инструкциями, чем за материальным и реальным успехом.

Мы коротко рассмотрели бюрократ.

Оставляйте свои комментарии или дополнения к материалу.
.

Плато демонов

Еще одно интересное место в Узбекистане – Шайтан Жига, или в переводе с узбекского – Шлем дьявола. В отрогах Заравшанского хребта, примерно в 40 км к югу от Самарканда, между перевалами Илансай и Тахтакарача находится так называемое «плато дьявола», которое прозвали так за причудливую форму камней, встречающихся тут и там в этой местности. Здесь лежит словно отрубленная голова великана, высовываются из земли будто окаменевшие древние животные – у многих камней есть глаза и разинутые рты, и смотрится это, по признанию бывалых путешественников, очень необычно.

Фото: Shutterstock. Шайтан Жига

Отличительные особенности бюрократа

Бюрократ – это представитель бюрократической системы управления. Очень  влиятельный  человек и крупный чиновник. Но этот термин имеет и переносное значение – должностное лицо, которое злоупотребляет своими полномочиями и пренебрегает существом дела ради соблюдения каких-то мелких формальностей.

Первое, что нужно отметить, бюрократ  работает в области, где результат человеческих усилий невозможно оценить в денежном выражении. Страна, где процветает бюрократическая система управления, расходует огромные суммы денег на содержание бюрократических учреждений, на выплату жалованья и заработной платы огромной армии чиновников, на покупку необходимого им оборудования, а также канцелярских принадлежностей. Но то, что государство получает в обмен на свои затраты – оказанные услуги – невозможно оценить в денежном выражении. Его оценка зависит от произвольного решения самого государства.

Другой немаловажный аспект – в бюрократической системе управления взаимосвязь между подчиненным и начальником имеет личный характер. Подчиненный постоянно зависит от того, как начальник оценивает его самого, а не его работу, а нередко исход какого-либо дела зависит от настроения начальника в данный момент времени (таков человеческий фактор). Большинство чиновников-бюрократов оказываются на всю жизнь привязанными к своим учреждениям.

Бухара

Бухара – один из красивейших древних городов страны. Первые поселения появились на его месте еще до нашей эры, но бурное развитие пришлось на VI-VII века нашей эры. Тогда город назывался Нумиджкет и являлся одним из научных, культурных и религиозных центров для всего Среднего и Ближнего Востока. В 1993 году исторический центр Бухары был внесен в список Всемирного наследия ЮНЕСКО. Дело в том, что в городе сохранилось множество старинных сооружений, в нем насчитывается 140 памятников архитектуры. И это не только дворцы, медресе и мавзолеи, а еще памятники жилой архитектуры, бани, торговые сооружения. Впечатляюще выглядят древняя цитадель Арк, высота стен которой достигает 20 метров, и символ Бухары – минарет Калян, построенный в XII веке караханидом Арслан-ханом. Высота ствола минарета составляет 46,5 метра. Сохранились фрагменты внешних крепостных стен средневековой Бухары, крепостные ворота Талипач, построенные в XVI веке, возведенный на рубеже IX-X веков мавзолей Саманидов. Хорошо сохранилось и действует до сих пор красивейшее медресе Мири Араб XVI века, а также относящийся к тому же периоду крытый базар, построенный в традиционном персидском стиле. Архитектурные ансамбли Пои-Калян, Ляби-хауз, Гаукушон, Чор-Бакр, Тошмачит и многие другие постройки в восточном стиле привлекают в Бухару немало туристов.

Фото: Википедия. Старый город

Фото: Википедия/Stomac. Стена цитадели Арк

Пустыня Кызылкум

Как вы поняли, в Узбекистане есть и горы, и пустыни – например, пустыня Кызылкум, раскинувшаяся между Амударьей и Сырдарьей на территории Узбекистана, Казахстана и Туркмении. Площадь пустыни составляет 300 тысяч кв. км. Пески, барханы, клочки зеленой растительности – все это имеется в наличии. Правда, желающие сделать красивые снимки, должны знать, что в пустыне обитают змеи, например, гюрза, или левантская гадюка. Это очень-очень опасная ядовитая змея длиной до двух метров, которая способна совершать молниеносные броски на длину своего тела. Еще интересна пустыня тем, что в ее центре находится месторождение урана. Именно с этим обстоятельством связано появление города Учкудука – до-да, это про которой группа «Ялла» придумала песню «Учкудук – три колодца». В 1950-х СССР нуждался в создании ядерной бомбы, для разработки требовались залежи урана, которые обнаружил в этой местности советский инженер Александр Матвеев. Была срочно организована геологоразведочная экспедиция, для целей которой выкопали три колодца. Так появился новый город, который можно посетить и сегодня. Кстати, с этим городом связано трагическое происшествие – 10 июля 1985 года в его окрестностях рухнул пассажирский самолет Ту-154, следовавший по маршруту Ташкент – Карши – Уфа – Ленинград. Погибло 200 человек – это была самая масштабная авиакатастрофа в истории СССР.

Фото: В. Занько,Кошкин Александр,Шагаев Рустам/ТАСС. Кызылкум

Самарканд

Самарканд – один из древнейших городов мира. Предположительно он был основан в VIII веке до н.э. и долгое время являлся ключевым пунктом на Великом шелковом пути между Китаем и Европой. Наибольшее число архитектурных памятников Самарканда было построено в его бытность столицей империи Тамерлана и династии Тимуридов. Тамерлан стремился собрать в городе лучших мастеров, музыкантов, ученых, богословов, поэтов. Он разбивал сады, строил величественные дворцы, медресе, мавзолеи, развивал торговлю – появлялись новые караван-сараи, бани. До наших дней сохранилась построенная на стыке XIV и XV веков мечеть Биби Ханум. Во время правления внука Тимура Мирзо Улугбека наука продолжила развиваться, в Самарканде появилась обсерватория, которую можно увидеть и сегодня. До наших дней сохранились медресе Шердор (XVII), усыпальница Тимуридов Гур-Эмир (XV), ансамбль мавзолеев Караханидской и Тимуридской знати Шахи-Зинда и многое другое. В 2001 году Самарканд и его архитектурные и археологические сокровища вошли в Список культурного наследия ЮНЕСКО.

Фото: Википедия. Шахи-Зинда

Фото: Википедия. Шахи-Зинда